Avec un PLU et deux ZAC, la commune part à la recherche des habitants perdus

C'est l'histoire d'une commune d'un peu plus de 13 000 habitants qui voudrait stopper l'hémorragie soit 1 500 habitants de moins depuis 1990. La municipalité a présenté en réunion publique deux projets de ZAC, l'une sous Noroxo et l'autre au pied du terril, générant environ 500 logements. Une des deux doit être engagée avant la fin du mandat, garantit le maire. Émoi chez un agriculteur concerné.

S'appuyant sur les travaux du cabinet d'études Urbycom (Douai) et de la société d'économie mixte Adévia (Liévin), la municipalité organisait une réunion publique, mardi soir, au complexe sportif Bigotte. Philippe Duquesnoy, maire, a présenté aux Harnésiens la transformation du POS (plan d'occupation des sols) en un PLU (plan local d'urbanisme) qui permettra de « penser » la commune sur une période d'au moins 20 ans.
Deux projets de ZAC (zones d'aménagement concerté) ont été présentés devant à peine quatre-vingts personnes. Selon le maire, ces deux programmes immobiliers éviteront que d'autres ne s'installent sur le territoire harnésien de façon anarchique.

Paradoxe harnésien

« Ces deux ZAC doivent nous permettre d'inverser la courbe démographique », énonce Philippe Duquesnoy. La réalité harnésienne semble en effet paradoxale. D'un côté une classe sera fermée à la rentrée, de l'autre on vient d'enregistrer une hausse de 70 % des demandes de logement sur un an.
Les demandes de logements seraient de 350 actuellement.
Ces deux opérations feront l'objet d'une délibération en conseil municipal. La première, dite ZAC de l'Abbaye, couvre 5 hectares en dessous de Noroxo, entre les rues de Saint-Dizier, de l'Abbaye et Léon-Blum. Une approche paysagère est donnée à ce futur quartier, avec la volonté de limiter la place de la voiture et une possible utilisation en trame verte de l'ancien cavalier limitrophe. Au total, 200 logements sont concernés.
La seconde zone, baptisée ZAC La source des Moulins s'étend sur 12 hectares au pied du terril et venant toucher les cités Bellevue et d'Orient. Selon les préconisations du schéma de cohérence territoriale (validé par l'État), entre 20 et 25 logements à l'hectare sont envisagés sur ce secteur soit 300 à 350 logements individuels ou collectifs, plutôt sur deux étages et avec au moins une mitoyenneté. « C'en est fini du lotissement pavillonnaire qui est très consommateur de terrains », explique Emmanuel Anquez, d'Adévia.

L'équité avantles copains

Le sujet de la terre, si rare dans le bassin minier, soulève des réactions. Certes le PLU s'efforce de préserver les terres agricoles du nord. Mais un des deux projets d'aménagement suffit à émouvoir cet agriculteur annaysien qui possède des terres sur l'emprise de la future ZAC de l'Abbaye. Il râle après cette nouvelle privation de terres qui se dessine, qui plus est venant d'un « copain » comme il appelle le maire PS d'Harnes. Celui-ci lui répond en le tutoyant et en l'appelant Bernard qu'il n'y a pas de copain qui tienne, que seule compte l'équité. « Oui des agriculteurs perdront des terres mais des Harnésiens ne coucheront plus chez leurs parents », ajoute le maire.
« Ne pas gaspiller la terre agricole qui fait l'une des meilleures patates au niveau national », c'est le message du responsable cantonal de la FDSEA, par ailleurs cultivateur sur Harnes et livreur de Mac Cain. Il en appelle à la vigilance alors que des risques de délocalisation seraient « plus que jamais d'actualité ».
Souvent présente à ce type de réunion publique, l'Annaysienne Angèle Dupayage, vice-présidente du Syndicat de la propriété rurale 62, rappelle que 1 500 hectares agricoles ont été mangés par l'urbanisation ces dernières années dans le bassin minier. Cette réunion aura donc été l'occasion de constater que la terre est un terrain sensible. Chacun y va décidément avec des pincettes ! •
Une consultation publique est en cours au sujet des deux ZAC. Des panneaux sont exposés jusque début juillet dans le hall de la mairie où l'on peut signer un registre situé au service urbanisme. La mairie indique que « les remarques seront intégrées »

samedi 18.06.2011, 05:17 - La Voix du Nord

Nouveaux visages et nouveaux objectifs dans les conseils de quartier

Le renouvellement des conseillers de quartier vient de s'effectuer. Dans son mot de bienvenue, ...

Patrice Wichlacz, adjoint à la politique de la ville et à la tranquillité publique, a précisé les objectifs et les attentes de cette politique locale. « La démocratie participative n'est pas un exercice facile et constitue pourtant le fer de lance d'une politique locale qui tient réellement compte des besoins de la population et de l'intérêt général... » L'observation des pratiques de chaque conseil a permis d'analyser les lacunes de leur fonctionnement, ce qui a abouti à l'écriture d'une nouvelle charte.

C'est donc à la lumière de cette expérience que la municipalité a souhaité prolonger le fonctionnement des conseils de quartier.
« Favoriser la participation des habitants, être le relais de leurs demandes, de leurs avis, contribuer à renforcer le lien social, débattre, voici ce qui a été proposé aux habitants en rejoignant aujourd'hui des équipes au travail depuis maintenant deux ans, et que je remercie encore pour leur constance et leur investissement. » Les quartiers de la Gaillette, de la Souchez, du Grand Moulin et des Sources sont concernés.
Les objectifs des conseils de quartier et de faire de ces comités un outil de démocratie participative. C'est un lieu d'information, de concertation, de proposition, d'initiative et d'évaluation.
Tous les sujets, qu'ils concernent notamment le quartier, la commune, la communauté d'agglomération, peuvent être abordés par le conseil de quartier.
Le conseil participe à la construction de la décision, qui demeure, au final, de la responsabilité du conseil municipal, dont la légitimité, issue du suffrage universel, n'est pas remise en cause.

Tirage au sort

Les collèges des habitants et associations sont composés des anciens titulaires et suppléants ayant expressément manifesté leur intention de rester membre du conseil et justifiant d'une présence régulière aux réunions, ainsi que de nouveaux membres répondant à l'appel à candidatures.
Le tirage au sort a été réalisé après l'analyse de quatre critères ayant été fixés pour avoir la meilleure représentation possible. L'équilibre géographique, la parité, l'âge et la représentation d'un maximum de foyers par collège étaient les critères retenus.
Chaque conseiller présent lors de la présentation des comités a pu recevoir un petit dossier et a été pris en photo pour mieux être reconnu par les Harnésiens. Dès la fin de semaine des réunions ont été programmées pour mettre en action au plus tôt les nouvelles équipes.

lundi 23.05.2011, 05:14 - La Voix du Nord

Nettoyage de printemps et chasse à l'oeuf au bois de Florimond : une action conviviale et citoyenne

Tous les participants étaient ravis de participer à cette manifestation, histoire de s'amuser ensemble et de créer du lien.

C'est la deuxième année consécutive que les élus des quartiers de la Souchez et du Grand Moulin

s'associent pour organiser une grande manifestation où les enfants sont rois mais aussi acteurs d'une action éco-citoyenne.

Au programme, une opération de nettoyage du bois en compagnie des parents, histoire de « toucher du doigt » et de prendre conscience que notre planète a besoin d'être préservée et surtout apprendre à adopter de bonnes habitudes.
Après une collation offerte aux acteurs de cette opération, en partie grâce à la participation du Fonds de participation des habitants (FPH), un rallye avec questionnaire à choix multiples était organisé. L'objectif : mieux distinguer les familles de légumes et les sortes de fruits. Puis ce fut le top départ à une gigantesque chasse à l'oeuf.

Tisser des liens

Yves Haunaut, conseiller de quartier de la Souchez et porte parole des deux comités, l'a bien souligné : « Nous avons souhaité que tout soit gratuit pour y associer le plus grand nombre d'enfants et contribuer à ce que des liens se tissent entre les habitants de nos quartiers avec une dégustation de soupe et une chasse à l'oeuf dont certains ont pu être décorés par les résidants du foyer des personnes âgées. Ces derniers viendront passer quelques heures avec nous et profiter du soleil. Une action visant donc également à créer des liens intergénérationnels et une action solidaire avec un relais vers les Restos du coeur. » Les enfants ont pu aussi participer à une opération de rempotage sur le stand de l'association des Jardins familiaux.
Une journée vraiment exceptionnelle aussi bien grâce aux conditions météorologiques que par l'ambiance festive créée par tous les participants.

source : La voix du nord

« Je suis un homme de terrain »

Philippe Duquesnoy ne pense pas pour l'instant aux élections municipales de 2014.

Philippe Duquesnoy a été élu il y a maintenant trois ans à la tête de la commune de Harnes. Un premier mandat pour cet Harnésien de naissance qui a du faire face à sa nouvelle fonction d'homme politique. L'occasion à mi-mandat de faire un bilan des action
Tout d'abord, à la moitié de votre premier mandat de maire, quel est votre ressenti par rapport aux trois années écoulées  ?
Mon ressenti s'exprime en un terme : "riche".

Riche au niveau humain car en tant que maire, je rencontre des populations différentes avec des problèmes différents. Riche aussi au niveau humaniste, car on essaie de résoudre leurs problèmes. On travaille pour le bien de la commune, pour l'intérêt général. Riche relationnellement, car, avec cette fonction, nous sommes amenés à rencontrer tous les services que ce soit ceux de l'État, de la Région, du Département... Et riche aussi au niveau intellectuel. Je suis en perpétuelle remise en cause d'un point de vue social, juridique administratif... selon les dossiers. C'est une richesse pour un individu.
Quelle est votre satisfaction en ce début de mandat ?
En trois ans, je suis assez fière du dynamisme commercial qui s'est mis en place sur Harnes. Il y a beaucoup de choses qui ont été faites. Il faut rappeler que monter des dossiers c'est long. Il y a des règles administratives, juridiques, des procédures à suivre.

Et votre déception ?
Le rôle de maire est souvent difficile moralement car on aimerait répondre à toutes les demandes positivement : un logement, un emploi... On est souvent sollicité mais nous ne pouvons pas à chaque fois répondre favorablement, alors il faut faire des choix. Et cela amène parfois une incompréhension des personnes. Certaines nuits, je ne dors pas car j'ai des décisions difficiles à prendre. Mais même quand il y a une fatigue morale, il n'est pas question de baisser les bras. C'est à ces moments-là qu'on a besoin de se ressourcer avec sa famille et ses amis. Il faut essayer de se garder des petits moments dans sa vie privée. Mais je suis conscient que je ne consacre pas assez de temps à ma famille et à mes amis mais ça, c'est parce que je suis un homme de terrain. Au départ, je ne suis pas un homme politique mais un homme associatif et syndicaliste.
Quand vous avez commencé, appréhendiez-vous votre fonction ? Avez-vous demandé des conseils à d'autres élus ?
Quand je suis arrivé, bien sûr que j'appréhendais. J'ai été conseiller municipal dans l'opposition il y a 20 ans, mais ce n'était pas la même chose. J'avoue que je suis parti sur un terrain vierge. Je suis arrivé sur une terre brûlée. Il n'y avait plus rien, plus de projet. On s'appuie alors sur l'expérience de quelques élus des communes voisines. On échange beaucoup avec d'autres maires. C'est cela qui crée des liens et qui permet de créer un dynamisme au niveau de la Communauté d'agglomération de Lens-Liévin (CALL).
Qu'aimeriez-vous mettre en place avant la fin de votre mandat ?
Il y a plusieurs choses. Tout d'abord passer le plan d'occupation des sols (POS) en plan local d'urbanisme (PLU), ce qui permettra de développer la commune en phase avec le schéma directeur pour un avenir sur, 10, 15 voire 20 ans. L'avenir de la commune est tracé avec la reconversion du site Noroxo, le développement de l'urbanisation de Harnes avec un travail sur le centre ville. Puis l'avenir de Harnes passe aussi par son canal avec un développement touristique, environnemental, de loisirs. C'est un constat majeur au même titre que la coulée verte. Puis avant la fin du mandat, il y aura la mise en place de deux zones d'aménagement concerté (ZAC), zone de l'Abbaye et zone Sources des moulins. Nous sommes en cours de concertation avec la population. Et il y aura également la réalisation de la médiathèque entre la cité d'Orient et la cité Bellevue.
Pensez-vous déjà à vous représenter en 2014 ?
Il y a un temps pour la campagne et un temps pour faire le travail. Actuellement, je suis dans la période de travail. Pour l'instant, je n'ai pas le temps de m'occuper de cela. Il sera temps, un an avant de voir si le travail effectué est satisfaisant. Je ferai d'abord le point moi-même pour voir si je suis satisfait, puis ça sera mon équipe qui le fera. Après, c'est la population qui tranchera.

Propos recueillis parVirginie AUGERAUD


L'Avenir de l'Artois

Les écoles maternelles Langevin et Rolland ne feront plus qu'une

Les écoles Paul-Langevin et Romain-Rolland vont devenir un seul groupe scolaire.

Le domaine de l'école est « une priorité » pour Philippe Duquesnoy, premier magistrat de Harnes. Alors quand il a appris, la semaine dernière, qu'une classe de l'école maternelle Paul-Langevin sera fermée à la rentrée prochaine, « avec tous les investissements qui sont faits, cela nous a arraché les tripes.

Cela n'est pas acceptable et on ne l'a pas accepté. » Cette fermeture engendre ainsi la suppression de la décharge de directeur. Car pour l'obtenir, il faut avoir au minimum quatre classes au sein de l'établissement. Or, à la rentrée 2011, l'école maternelle Paul-Langevin ne comptera plus que trois classes. « Le directeur devra alors effectuer son travail de chef d'établissement sur son temps libre », explique Philippe Duquesnoy Du côté de l'école maternelle Romain-Rolland, cet établissement comptabilise uniquement deux classes. Un nombre pas suffisant pour l'Éducation nationale, qui essaie d'éviter cela. Une situation que craignait la municipalité avec peut-être dans le futur, une éventuelle fermeture d'école.
Alors pour éviter tout cela et donner une solution, le maire a proposé lors du conseil municipal, du lundi 18 avril, de créer un groupe scolaire, en fusionnant les deux maternelles, Paul-Langevin et Romain-Rolland. « En réalisant cela, nous pérennisons l'école Romain-Roland et nous créons la décharge de directeur d'école, d'une journée, puisqu'il y aura un poste de directeur pour les deux écoles. » Les deux établissements scolaires, distants de 400 mètres environ, resteront chacun au même endroit. Le nom de ce groupe scolaire n'est pour l'instant pas décidé. Mais le premier magistrat a une préférence. «  J'aimerai que ce groupe scolaire porte les deux noms comme "Langevin-Rolland". mais ce sont les parents d'élèves qui choisiront. » Cette fusion, votée contre par l'opposition, prendra acte dès la rentrée prochaine. Ce groupe scolaire comptera donc au total cinq classes de maternelles.

V. A.


L'Avenir de l'Artois

Antoine, étudiant, va donner des cours d'informatique aux novices

Antoine, un étudiant de 19 ans en DUT Informatique, va donner des cours dans les locaux du CCAS.

C'est une première dans le secteur. Vendredi, la signature d'une convention informatique, entre la Ville et l'IUT, fait dans la nouveauté.

Elle marque en effet le lancement de quarante ateliers d'informatique jusque-là fin de l'année 2011.

« Passer une connaissance à un autre »
C'est un étudiant en 1re année de DUT Informatique, Antoine Assenan, 19 ans qui va prodiguer ces cours de base d'informatique. Il sera d'ailleurs rémunéré pour cette activité (voir encadré). Face à lui, un public qui n'est pas forcément habitué à ces outils. Il ne sera néanmoins pas seul puisqu'à chaque fois, une aide médico-psychologique sera à ses côtés, à raison d'une fois par semaine, le jeudi de 15h à 16h30.
Philippe Duquesnoy décrit l'opération : « On vise essentiellement les personnes des foyers du 3e Âge, mais aussi les personnes de l'école des consommateurs (composée souvent de bénéficiaires du RSA). L'objectif est de répondre à la fois aux personnes âgées pour leur apprendre les nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC), mais aussi à des demandeurs d'emploi. C'est devenu incontournable, il y a une véritable demande. Là, c'est eux qui viennent nous demander comment utiliser ces outils. » Le rôle d'Antoine sera donc de démystifier le monde informatique à ces novices : « Ce qu'on va lui demander, ce n'est pas d'enseigner quelque chose mais de faire passer une connaissance à l'autre, » expliquait Philippe Duquesnoy.
Ces ateliers (maximum douze personnes), gratuits, vont donc débuter d'ici le début du mois de mai. « Pour le moment, on a déjà cinq personnes intéressées pour participer à ces ateliers. Sans aucune publicité, » expliquait David Jasiak, référent à l'école des consommateurs. De son côté, le jeune étudiant n'avait pas l'air effrayé par la tâche à venir : « L'an dernier, j'ai déjà fait des animations dans un Ephad à Hénin-Beaumont. Je suis donc habitué aux seniors. Cela va m'apporter une expérience en plus. » Contact pour les inscriptions : 03 21 69 81 79


L'Avenir de l'Artois

Succès de la braderie

Ce dimanche 10 avril, l'Ucah organisait une braderie dans le centre ville d'Harnes à partir de 9h.
Tout d'abord, avec une braderie, rue des Fusillés, avec de nombreux commerçants, sous un grand soleil, les promeneurs ont pu découvrir des stands divers et variés.

Avec entre autres, ventes de lunettes de soleils, bracelet magnétique, maillot personnalisable.
Également sur la grande place, une exposition de voiture neuves et d'occasion. Les plus petits ont eu eux aussi leurs activités avec des animations orchestrées par un clown et un château gonflable.

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